三亞新聞網(wǎng)7月10日消息（三亞傳媒融媒體記者 黃世烽）7月8日下午,，椰夢(mèng)長(zhǎng)廊旁,，海景餐廳的外擺區(qū)域熱鬧非凡，座無(wú)虛席,。游客們一邊吃著鮮美的海鮮,，時(shí)不時(shí)抬頭,，沉醉于那海天一色的絕美畫卷中，愜意之感在臉上肆意流淌,。
7月7日晚,，在天涯區(qū)建設(shè)街，商戶在劃定區(qū)域內(nèi)有序外擺,，升騰濃濃夏夜煙火氣,。記者 劉琪成 攝
轉(zhuǎn)而踏入天涯區(qū)中心的小巷，一家特色小吃店外,，幾張木桌木凳有序擺放,。本地居民圍坐其間，吃著清補(bǔ)涼,，你一言我一語(yǔ)聊著家常,，歡聲笑語(yǔ)在小巷中回蕩。在“外擺經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)下，三亞這座海濱城市活力四射,、魅力盡顯,。
／外擺新景／
商戶市民游客齊點(diǎn)贊
7月8日傍晚，走進(jìn)天涯區(qū)建設(shè)街社區(qū),，一家餐飲店負(fù)責(zé)人王先生正忙得不可開交,，一邊熱情招呼顧客，一邊笑著對(duì)記者說：“現(xiàn)在允許店鋪外擺后,，門口坐了不少客人,，生意也跟著好起來了！”
在紅旗街社區(qū)的一家夜市攤位前,，鹵味,、燒烤等美食香氣四溢，吸引了不少食客,。旁邊整齊擺放的桌椅旁,，食客們?nèi)齼蓛蓢罂於漕U,、談笑風(fēng)生,。“我經(jīng)常來這個(gè)夜市,，攤位集中,、味道也好?！痹谌齺喴患覈?guó)企上班的呂女士滿意地說,。
在儋州村社區(qū)三巷擺攤賣油炸雞柳的攤主感慨道：“政府這政策真是好，給了我們外擺的機(jī)會(huì),。以前門口桌椅亂擺,、衛(wèi)生糟糕，如今夜間經(jīng)營(yíng)規(guī)范多了,。外擺既讓城市有了煙火氣,，又讓我們賺得更多，我每晚賣油炸雞柳,，毛收入能有200元左右,。”
對(duì)于游客來說,，外擺區(qū)域更是體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的好去處,。一位來自外地的游客表示：“在三亞的街頭，坐在外擺區(qū)品嘗當(dāng)?shù)孛朗?，感受著熱鬧的氛圍,，這種體驗(yàn)非常獨(dú)特,，能讓我們更好地了解這座城市?！?/span>
／民生溫度／
城市活力煥新顏
“外擺經(jīng)濟(jì)”的推行,，不僅讓商戶受益，也為市民生活增添了便利與樂趣,。晚上的天涯區(qū)新民街,，儼然成為一座露天生活劇場(chǎng)：有的店鋪不時(shí)傳來稚嫩的笑鬧聲，一位老伯守著新鮮蓮霧攤,，年輕主播舉著云臺(tái)在奶茶店外直播……這樣的場(chǎng)景正在三亞不少試點(diǎn)街區(qū)漸次鋪展,。
“現(xiàn)在這里很熱鬧，晚上出來散散步,，順便吃點(diǎn)小吃,，感覺生活別有滋味?！鄙鐓^(qū)居民李阿姨笑著說,。“外擺經(jīng)濟(jì)”讓市民的夜生活更加豐富多彩,，也拉近了人與人之間的距離,。
天涯區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“外擺經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)了客流量的大幅增長(zhǎng),。以紅旗街為例,，自推行外擺以來,，周末和節(jié)假日的客流量比以往增加了近一倍,，消費(fèi)額也隨之顯著提升。
三亞灣一家海鮮店負(fù)責(zé)人告訴記者,，自從可以外擺后,，外面可以擺10張桌子，相當(dāng)于多了一個(gè)不要租金的地方,，日營(yíng)業(yè)額也從原先的8000元升至12000元,。
天涯區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該區(qū)在今年4月份推出“商戶臨時(shí)外擺”舉措后,，轄區(qū)許多商戶主動(dòng)申請(qǐng),，涵蓋了餐飲店和零售店等多種類型。截至目前,，該舉措已惠及天涯區(qū)700余家商鋪,，為商家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機(jī)遇。
／規(guī)范管理／
城市治理顯智慧
“外擺經(jīng)濟(jì)”在帶來活力的同時(shí),，也面臨著衛(wèi)生,、交通、管理等諸多問題。為此,，天涯區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“三定”標(biāo)準(zhǔn),，即定外擺區(qū)域、定外擺時(shí)間,、定經(jīng)營(yíng)主體與范圍,。
紅旗街社區(qū)一名網(wǎng)格長(zhǎng)介紹，在定外擺區(qū)域方面,，臺(tái)階以上區(qū)域可全天使用,；臺(tái)階以下區(qū)域在高峰時(shí)段（工作日16:00 - 22:00，節(jié)假日16:00 - 23:00）且不占用盲道的前提下開放,，同時(shí)須做好衛(wèi)生保潔,。
天涯區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)人稱，在定經(jīng)營(yíng)主體與范圍方面,，外擺商品和服務(wù)須與門店?duì)I業(yè)執(zhí)照一致,，餐飲商家僅限堂食服務(wù)（禁止食品加工），零售商家須展示店內(nèi)主營(yíng)商品,，嚴(yán)禁售賣未經(jīng)許可的物品,。
同時(shí)，天涯區(qū)還設(shè)立了常態(tài)化監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制,。相關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查,，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正和處理。一位執(zhí)法人員表示：“我們會(huì)定期檢查外擺區(qū)域的衛(wèi)生情況,、經(jīng)營(yíng)秩序等,，要求店鋪負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好‘門前三包’，確?！鈹[經(jīng)濟(jì)’規(guī)范有序發(fā)展,。”
“以前外擺攤位因缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,，不僅經(jīng)濟(jì)效益有限,，還影響市容市貌?！碧煅膮^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，如今通過規(guī)范管理與柔性服務(wù)，“外擺經(jīng)濟(jì)”既提升了城市煙火氣,，又贏得了市民游客的認(rèn)可,。
／優(yōu)化展望／
共繪發(fā)展新藍(lán)圖
盡管天涯區(qū)推行的攤位外擺舉措取得了顯著成效，但在實(shí)際運(yùn)行過程中也遇到經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制,、設(shè)施配套不足,、特色打造不足等新問題,。
在海南從事近20年餐飲行業(yè)的三亞果香四季農(nóng)莊總經(jīng)理陳正強(qiáng)提出了自己的建議：“當(dāng)前外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)間定為工作日16:00- 22:00，節(jié)假日16:00-23:00,，能否考慮在周末和旅游旺季適當(dāng)延長(zhǎng),？畢竟很多游客夜間活動(dòng)時(shí)間較晚，延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)不僅能滿足他們的消費(fèi)需求,，也能為商家創(chuàng)造更多營(yíng)收空間,。”
談及攤位管理,，陳正強(qiáng)認(rèn)為“三定三包”制度雖已推行,，但執(zhí)行中仍存在細(xì)節(jié)問題。他建議加強(qiáng)對(duì)攤主和員工的培訓(xùn),，明確規(guī)則和要求,，同時(shí)加大巡查頻次和力度，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾治,。另外,，可考慮引入攤主自治機(jī)制，通過同行間的互相監(jiān)督與管理,，既能減輕管理部門壓力,，也能增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。
設(shè)施配套方面,，陳正強(qiáng)觀察到,，盡管已補(bǔ)充臨時(shí)照明、公共廁所及垃圾分類點(diǎn),，但在人流量大的街區(qū),，尤其是到了旺季，這些設(shè)施還是難以滿足實(shí)際需求,。他希望能結(jié)合實(shí)際需求優(yōu)化配置：增設(shè)垃圾桶,、增加公廁數(shù)量、調(diào)整照明布局,，讓消費(fèi)者在享受外擺消費(fèi)時(shí)更覺舒適便捷。
關(guān)于特色打造,，陳正強(qiáng)建議根據(jù)每個(gè)街區(qū)的特點(diǎn)和定位,，打造一些獨(dú)特的主題和風(fēng)格。比如有的街區(qū)可以主打美食,，有的可以突出文化創(chuàng)意,，這樣能形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多不同需求的消費(fèi)者,，也能提升天涯區(qū)的旅游吸引力,。
對(duì)于這些建議,，天涯區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示會(huì)認(rèn)真考慮，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化攤位外擺舉措,。未來,，天涯區(qū)將繼續(xù)探索創(chuàng)新，在保障城市管理有序的前提下,，充分發(fā)揮“外擺經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì),，讓民生福祉不斷提升，城市活力持續(xù)迸發(fā),。
短評(píng)
“外擺經(jīng)濟(jì)”為民生與城市發(fā)展注入新活力
“外擺經(jīng)濟(jì)”,，宛如靈動(dòng)的音符，在三亞天涯區(qū)奏響民生與城市發(fā)展的“雙重樂章”,。曾經(jīng),，占道經(jīng)營(yíng)雜亂無(wú)章，影響城市秩序與形象,；如今,，規(guī)范“外擺經(jīng)濟(jì)”有序開展，為城市發(fā)展帶來全新活力,。
這一舉措,，是民生溫度的生動(dòng)體現(xiàn)。商戶有了更多經(jīng)營(yíng)空間,，生意紅火,，收入增加，臉上洋溢著幸福的笑容,；市民休閑消費(fèi)有了新去處,，生活更加豐富多彩；游客也能深度體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情,，滿意度大幅提升,。同時(shí)，它也是城市治理創(chuàng)新的智慧結(jié)晶,，通過“三定”等規(guī)范管理,，實(shí)現(xiàn)商業(yè)繁榮與城市管理的有機(jī)融合。
未來,，“外擺經(jīng)濟(jì)”前景光明,。隨著政策不斷優(yōu)化完善，設(shè)施配套更加齊全,，特色打造更加鮮明,，天涯區(qū)的“外擺經(jīng)濟(jì)”必將為城市發(fā)展注入更多活力。我們期待,，這一創(chuàng)新之舉,，能持續(xù)釋放大能量,，讓天涯區(qū)的民生福祉不斷提升，城市魅力更加彰顯,。
（記者 黃世烽）
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