4月18日，眾多外國觀眾在第五屆消博會三亞游艇展區(qū)參觀,。三亞傳媒融媒體記者 李學(xué)仕 攝
堅持高水平對外開放是貫徹新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近日,，三亞發(fā)布《三亞市黨建引領(lǐng)高水平開放行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）,，旨在為海南構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制貢獻(xiàn)力量，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供三亞實踐樣本,。
錨定目標(biāo),，繪制開放發(fā)展藍(lán)圖
《行動計劃》立足海南自貿(mào)港建設(shè)全局與三亞城市發(fā)展定位，謀劃系列務(wù)實開放舉措,。
其核心目標(biāo)明確：主動接軌國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，積極開展自貿(mào)港政策先行先試，打造一流對外開放環(huán)境,；對標(biāo)CPTPP,、DEPA等國際規(guī)則，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、數(shù)據(jù)安全流動等領(lǐng)域開展深度壓力測試,，形成可復(fù)制推廣的“三亞模式”；圍繞市委“12345”工作主線與“一標(biāo)桿,、五個區(qū)”建設(shè)目標(biāo),，全面落實自貿(mào)港“五自由一安全”政策制度體系，構(gòu)建更具競爭力的開放型經(jīng)濟(jì)體制,，為三亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,。
展望2027年，三亞將實現(xiàn)制度創(chuàng)新力,、城市競爭力與國際影響力顯著提升,。貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長,，實際利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,；營商環(huán)境躋身全國前列，制度集成創(chuàng)新走在全省前列,，高水平對外開放體制機(jī)制更加成熟完善,。
精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)開放任務(wù)落實
——貿(mào)易投資領(lǐng)域創(chuàng)新突破,。
貨物貿(mào)易方面,，三亞實施多項便利化措施。稅收政策上,，對臨時入境展覽演示,、出境修理復(fù)運貨物給予關(guān)稅減免；通關(guān)環(huán)節(jié),，建立原產(chǎn)地證書“微小差錯”容錯機(jī)制,，縮短空運貨物放行時間，整合種質(zhì)資源審批流程并推進(jìn)檢疫互認(rèn),。同時,，優(yōu)化跨境電商服務(wù)，完善離島免稅政策,，吸引更多國際奢侈品牌入駐,，健全文物藝術(shù)品交易機(jī)制。
服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,，三亞積極探索,。開展跨境保險業(yè)務(wù)，支持多元保險組織發(fā)展,；推動跨境融資租賃,、供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，培育特色金融機(jī)構(gòu),；深化瓊港合作,，推進(jìn)“瓊港兩地證書互認(rèn)”，為香港專業(yè)人才提供便利,。
數(shù)字貿(mào)易發(fā)展上,，三亞緊跟趨勢。支持跨境數(shù)據(jù)流通,，探索設(shè)立數(shù)字特殊監(jiān)管區(qū)與數(shù)據(jù)出海節(jié)點,；培育數(shù)字貿(mào)易生態(tài)，推動數(shù)字證書國際互認(rèn)；建立數(shù)據(jù)分類保護(hù)機(jī)制,，試點外資準(zhǔn)入改革,，加強(qiáng)國際數(shù)字貿(mào)易合作。
此外,，三亞強(qiáng)化口岸設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化通關(guān)流程，放寬商務(wù)人員及其家屬入境限制,，提升往來便利度,。
——營商環(huán)境優(yōu)化與風(fēng)險防控。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)層面,，三亞構(gòu)建快速協(xié)同保護(hù)體系,，提升專利導(dǎo)航服務(wù)，推動地理標(biāo)志互認(rèn),，創(chuàng)新數(shù)字領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)保護(hù),，深化知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)改革。
營商環(huán)境建設(shè)方面,，三亞打造國際種業(yè)合作樞紐,，推行海船“一船多證一次通辦”,，試點航空航權(quán),，完善國際商事糾紛解決機(jī)制，推動外商獨資醫(yī)院設(shè)立,，放寬旅游服務(wù)準(zhǔn)入,。
風(fēng)險防控工作上，三亞統(tǒng)籌開放與安全,，強(qiáng)化風(fēng)險分析研判,、排查監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制,，落實防控責(zé)任,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
強(qiáng)化保障,，護(hù)航開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)
為確?！缎袆佑媱潯仿涞匾娦В齺啒?gòu)建全方位保障體系,。組織領(lǐng)導(dǎo)方面,，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，市委深改委定期調(diào)度,，市委深改辦跟蹤督導(dǎo),，建立工作專班，強(qiáng)化部門協(xié)同。工作推進(jìn)機(jī)制上,，實行項目化,、清單化管理，制定年度計劃,，編制任務(wù)清單,，加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)，及時解決問題,。評價激勵機(jī)制上,，建立科學(xué)評價體系，表彰先進(jìn),、推廣經(jīng)驗,、督促后進(jìn)，為擔(dān)當(dāng)者撐腰,，鼓勵創(chuàng)新突破,。
當(dāng)前和今后一個時期，是三亞改革開放和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期,。向前看,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況仍將持續(xù)，于花繁柳密處撥得開,，于風(fēng)狂雨急時立得定,，唯有堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平開放，才能更好地把握機(jī)遇,、應(yīng)對挑戰(zhàn),，在日趨激烈的競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢,、贏得未來,。
（三亞傳媒融媒體記者 馮晨陽）
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