從空中俯瞰春光路豐興隆黨群主題公園一帶,，水清岸綠、生機(jī)盎然,。記者 劉琪成 攝
藍(lán)天白云，椰風(fēng)海韻,，熱帶風(fēng)情,，三亞風(fēng)光無限美。
從持續(xù)推進(jìn)“六水共治”,，到深化全域“無廢城市”建設(shè),，再到推進(jìn)標(biāo)志性工程建設(shè)。近年來,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為三亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“熱詞”,。守護(hù)好三亞的青山綠水,、碧海藍(lán)天，也成為全市廣大干部群眾的一致目標(biāo)和真切心聲,。
顯而易見,，三亞的一系列戰(zhàn)略部署與政策舉措均指向同一個目標(biāo)——打造美麗中國先行區(qū)。這折射出三亞在把海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁,、當(dāng)先鋒的擔(dān)當(dāng)與勇氣,，也凸顯了三亞忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、助力美麗中國建設(shè)的決心與信心,。
2024年5月26日,，在三亞被救治145天的短肢領(lǐng)航鯨“海棠”放歸深海的瞬間。 記者 袁永東 攝
小朋友在下洋田街心公園開心玩耍,。記者 李學(xué)仕 攝
1.打造美麗中國先行區(qū),，三亞有敢為人先的勇氣
建設(shè)美麗中國先行區(qū)是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要抓手，是構(gòu)建美麗中國建設(shè)新格局的關(guān)鍵支撐,。
2025年政府工作報告再度明確,，要“積極推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待,?！边@一戰(zhàn)略部署彰顯了黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心?？梢灶A(yù)見,，在不久的將來，這些先行區(qū)將充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，以點帶面,、輻射帶動，推動形成全域共建,、全民共享的生態(tài)文明建設(shè)新格局,，讓“美麗中國”的宏偉藍(lán)圖在神州大地全面鋪展。
事實上,，作為一座以生態(tài)立市的城市,，三亞始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)視為城市發(fā)展的核心基因，并將其深深融入城市發(fā)展的血脈之中,。
小朋友在志愿者的引導(dǎo)下識別垃圾種類,。記者 胡擁軍 攝
“看！是粉紅色的海豚誒,，好浪漫?。 比ツ?月，在海南三亞鳳凰島海域,，一頭粉白相間的中華白海豚躍浪起舞的靈動身姿被游客捕捉并上傳網(wǎng)絡(luò),，這一場景迅速引發(fā)公眾熱議。這并非個例,，今年3月,，蜈支洲島海域也曾出現(xiàn)熱帶斑海豚群集體覓食的壯觀場面，更有鯨鯊,、黑鰭鯊等大型海洋生物頻頻現(xiàn)身,。這些珍稀海洋生物的“到訪”，正是三亞堅持生態(tài)立市,、打造美麗中國先行區(qū)的生動寫照,，彰顯了人與自然和諧共生的美好圖景。
一只白鷺在東岸濕地公園展翅翩飛,。記者 李學(xué)仕 攝
黨的十八大以來,，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,，萬里河山更加多姿多彩。在這波瀾壯闊的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中,，三亞以敢為人先的勇氣推出一系列創(chuàng)新舉措,，不僅為城市可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，更為全省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了寶貴的“三亞經(jīng)驗”和示范樣本,。
比如,，創(chuàng)新“河湖長制+六水共治”治理模式，出臺供水,、再生水,、雨水和污水等專項規(guī)劃,，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,；海棠灣入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗海灣優(yōu)秀案例，亞龍灣,、榆林灣,、崖州灣入選省級美麗海灣優(yōu)秀案例；赤田水庫流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試點獲選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革成果案例,；蜈支洲島海洋牧場“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+休閑漁業(yè)”被評為海南省第二批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例,，同時獲評2024年全國海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例。
2024年,，三亞在推進(jìn)美麗中國建設(shè)地方實踐,、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升等方面的探索和做法獲得生態(tài)環(huán)境部通報表揚(yáng)，也是海南省唯一入選城市,。
保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,，是三亞的國之大者。打造美麗中國先行區(qū),，三亞勢在必行,，也志在必得。
2.打造美麗中國先行區(qū),，三亞有真抓實干的行動
習(xí)近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度關(guān)注,，多次作出重要指示批示，在“12·17”重要講話中強(qiáng)調(diào)要“堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，加強(qiáng)突出環(huán)境問題整治，守護(hù)好青山綠水,、碧海藍(lán)天”,。
作為國際知名的熱帶濱海城市，三亞具備得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ),，完全有基礎(chǔ),、有條件、有必要在全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的地方實踐中先行先試,，為全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)探索新路徑,、創(chuàng)造新經(jīng)驗。
謀劃早,，行動快——
去年,，三亞召開《美麗三亞建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》新聞發(fā)布會，提出在全面推進(jìn)美麗三亞建設(shè)過程中,，將協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,，打造美麗中國建設(shè)先行示范區(qū)。
前不久召開的市委八屆九次全會,，明確提出要圍繞“12345”工作主線,，聚力打造“一標(biāo)桿、五個區(qū)”,，其中之一便是打造美麗中國先行區(qū),。
從“美麗中國建設(shè)先行示范區(qū)”到“美麗中國先行區(qū)”，表述更加凝練，彰顯了三亞一以貫之的生態(tài)文明建設(shè)決心,。這一表述的優(yōu)化,，既體現(xiàn)了三亞在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略定力，也展現(xiàn)了其以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實舉措推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
市民在抱坡溪濕地公園里騎行、散步,，樂享無限春光,。記者 劉琪成 攝
標(biāo)準(zhǔn)高，方向清——
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)“規(guī)定動作”之下,，三亞定下的標(biāo)準(zhǔn)并不低：深刻領(lǐng)會“進(jìn)一步樹牢生態(tài)立省理念”的重要指示要求,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，科學(xué)用好每一寸土地,、每一種資源，守護(hù)好三亞的青山綠水,、碧海藍(lán)天,。
生態(tài)優(yōu)先理念深刻表明，三亞的城市發(fā)展必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于首要位置,。綠色發(fā)展作為一種戰(zhàn)略性選擇,，意味著三亞將摒棄傳統(tǒng)的高耗能、高污染發(fā)展模式,，轉(zhuǎn)而探索具有本土特色的可持續(xù)發(fā)展新路徑,。這一發(fā)展思路不僅體現(xiàn)了三亞對生態(tài)文明建設(shè)的堅定承諾，更是其全力打造美麗中國先行區(qū)的戰(zhàn)略指引,。
措施實,，路徑明——
三亞將加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)紅樹林,、珊瑚礁,、野生動植物、海岸資源和水源地生態(tài)保護(hù),。實施空氣質(zhì)量改善行動,，持續(xù)推進(jìn)“六水共治”、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),、幸福河湖和美麗海灣建設(shè)，開展重點流域綜合整治,，加強(qiáng)土壤污染源頭治理,，嚴(yán)管化肥、農(nóng)藥施用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理,，持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。扎實推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建,。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，健全山水林田湖草沙海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制,。
為提高資源利用效率,，三亞將深化自然資源管理制度改革，加強(qiáng)國土空間用途管制,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城區(qū)實行畝均投資或產(chǎn)出約束,，提高土地資源利用率。建立全域覆蓋,、分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，加快形成綠色發(fā)展空間格局,。深化全域“無廢城市”建設(shè),，推進(jìn)垃圾分類、循環(huán)利用和禁塑工作,。推廣高效節(jié)水（能）技術(shù),，深入鞏固節(jié)水（能）型城市建設(shè)成果。
今年,，三亞將重點推進(jìn)標(biāo)志性工程建設(shè),，推廣智慧型、裝配式,、第四代建筑,，加大新能源汽車推廣力度，加強(qiáng)近零碳園（景）區(qū)建設(shè),，發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)羊林抽水蓄能電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,，倡導(dǎo)綠色出行等生活方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。
圍繞爭當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生,，三亞將著力構(gòu)建碳排放雙控制度體系,，建立海南自貿(mào)港特色產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制。充分發(fā)揮海碳中心優(yōu)勢,，參與跨境碳交易管理規(guī)則研究與制定,，探索完善相關(guān)國際碳交易政策,。開展碳匯研究，探索森林綠碳,、海洋藍(lán)碳碳匯制度,，完善生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,。深化自然資源有償使用制度改革,，激發(fā)綠色發(fā)展新動能。
保護(hù)需要堅定的決心,，而先行則更需要無畏的勇氣,。全市上下要深入貫徹新發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，按最高生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)即創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)去努力,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)。
原標(biāo)題：
打造美麗中國先行區(qū) 三亞何以“先行”,？
——市委八屆九次全會系列觀察之六
（三亞傳媒融媒體記者 胡擁軍）
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