作為一家外資企業(yè)的負(fù)責(zé)人,，何金強(qiáng)的工作常態(tài)是“滿世界飛”,。
“即便在境外,，也能隨時(shí)隨地登錄‘海南e登記’平臺(tái)在線辦理登記業(yè)務(wù),，給我們省了不少事,?！焙谓饛?qiáng)說(shuō),，放在以前,，他只能在境外打印材料,，完成公證,、簽字后再寄回國(guó)內(nèi)找人代辦。
從“找代辦”到“在線辦”,，變化始于海南推行的外資企業(yè)登記“五位一體”改革,。
率先在全國(guó)推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡(jiǎn)化版公證文書(shū)，推動(dòng)部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理,，簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立登記材料,、事項(xiàng)和流程，實(shí)施外國(guó)企業(yè)直接登記制度，構(gòu)建企業(yè)開(kāi)辦,、變更,、注銷“三個(gè)一件事”+“免申即享”服務(wù)鏈……近年來(lái)，海南推行外資企業(yè)登記“五位一體”改革,，通過(guò)減材料,、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù),，持續(xù)提升外商投資創(chuàng)業(yè)辦事便利度,。
截至今年6月底，全省實(shí)有外資企業(yè)10604戶,，同比增長(zhǎng)15.64%,，增速位居全國(guó)第一。
打通堵點(diǎn),，業(yè)務(wù)“隨時(shí)辦”
境外投資者在海南辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù),，難不難？起初,，美國(guó)公民石先生的回答是：有點(diǎn)難,。
“原先我只能在境內(nèi)找人代辦?！备屖壬鄲赖氖?，這一過(guò)程中，他不僅要將相關(guān)申請(qǐng)表單下載,、打印,、簽字后再掃描上傳，還需提交自然人身份附加證明文件材料,，“申辦該文件通常要耗時(shí)1個(gè)月到3個(gè)月,，花費(fèi)上千元的費(fèi)用，辦事成本非常高,?！?/span>
自己辦不了、動(dòng)輒還要折騰幾個(gè)月,，事情究竟堵在了哪兒,？
“此前境外自然人投資者無(wú)法在‘海南e登記’平臺(tái)完成在線身份認(rèn)證、電子簽名,，這才導(dǎo)致外資企業(yè)登記網(wǎng)上辦事流程不暢,。”海南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)陳術(shù)穎表示,，為破解這一辦事堵點(diǎn),，該局積極對(duì)接公安,、移民管理等部門(mén)系統(tǒng)，通過(guò)“數(shù)據(jù)跑”持續(xù)拓展境外投資者身份核驗(yàn)渠道,，一旦比對(duì)成功，系統(tǒng)即可自動(dòng)生成電子簽名,。
不久前,，石先生再次辦理海南公司的登記業(yè)務(wù)，體驗(yàn)感大為不同：自己持有效證件登錄“海南e登記”,，即可全程電子化辦理業(yè)務(wù),，且已實(shí)現(xiàn)在線身份認(rèn)證，無(wú)須再額外提供自然人身份附加證明文件材料,。
“辦事成本基本為零,！”他直呼。
如今在海南,，港澳居民持來(lái)往內(nèi)地通行證,、臺(tái)灣居民持來(lái)往大陸通行證、外國(guó)人持永久居留身份證,、華僑持護(hù)照,、港澳臺(tái)同胞持港澳臺(tái)居民居住證，均可通過(guò)“海南e登記”平臺(tái)全程電子化辦理業(yè)務(wù),。
即便不在海南,，企業(yè)登記業(yè)務(wù)依舊能實(shí)現(xiàn)“在線辦”“隨時(shí)辦”。
陳術(shù)穎說(shuō),，考慮到不少投資者長(zhǎng)年在境外生活或出差,，該局爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持配合，在保障安全的前提下,，成功打通“海南e登記”境外登錄通道,，并推出雙語(yǔ)版電子表單，極大提升投資者辦事便利度和體驗(yàn)感,。
刪繁就簡(jiǎn),，辦事更“無(wú)感”
50余頁(yè)，立減至8頁(yè),！不久前,，來(lái)自香港的投資者詹先生到海南辦理企業(yè)登記手續(xù)時(shí)，見(jiàn)證了一場(chǎng)證明材料“大瘦身”,。
“過(guò)去,，我們到海南辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要先到香港公證人協(xié)會(huì),、中國(guó)法律服務(wù)公司開(kāi)具主體資格證明,?！闭蚕壬虏郏@份證明足足有50多頁(yè),，他們得一頁(yè)頁(yè)掃描上傳至“海南e登記”平臺(tái),，或到屬地窗口提交，“特別不方便,?！?/span>
證明材料能否再少些？辦事流程能否再優(yōu)化,？
“我們積極爭(zhēng)取國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的支持,，在海南試行港澳非自然人投資者主體資格證明簡(jiǎn)化版公證文書(shū)，將這一公證文書(shū)由50多頁(yè)壓縮至8頁(yè),，并推行簡(jiǎn)化版公證文書(shū)電子化流轉(zhuǎn),。”陳術(shù)穎表示,，如此一來(lái),，企業(yè)不必再手動(dòng)上傳，直接在系統(tǒng)上輸入公證文書(shū)編號(hào)即可,，進(jìn)一步提升了辦事效率,。
“刪繁就簡(jiǎn)”的，不僅是這份公證文書(shū),。
為進(jìn)一步推動(dòng)外商投資便利化,，我省充分運(yùn)用海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)及海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)，先后出臺(tái)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外國(guó)企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理暫行規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,，率先實(shí)施外國(guó)企業(yè)直接登記制度,，并將減少設(shè)立外資企業(yè)登記材料、事項(xiàng)和流程等改革舉措固化為法規(guī),。
“企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,，有時(shí)需要變更董事、高級(jí)管理人員,，以往提交變更申請(qǐng)后還得等著注冊(cè)專員審核通過(guò),。”詹先生注意到,，如今,，企業(yè)將這些變更事項(xiàng)自主公示即可，不再需要提交任何材料,。
更便利的,，不僅是“準(zhǔn)入”這一環(huán)。
以企業(yè)視角為牽引,，海南還上線外資企業(yè)開(kāi)辦,、變更,、注銷三個(gè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)業(yè)務(wù)“串聯(lián)分頭辦”變?yōu)椤安⒙?lián)集成辦”,。
“我們探索開(kāi)展‘免申即辦’特色服務(wù),，實(shí)現(xiàn)許可證變更、注銷免于申請(qǐng),、免于提交,、免于審批和零跑動(dòng)、零材料的‘三免兩零’無(wú)感辦理服務(wù),，辦理環(huán)節(jié)由5個(gè)壓減至1個(gè)，材料壓減超77%,?！标愋g(shù)穎表示。
來(lái)瓊投資更便利,，吸引外資持續(xù)“加倉(cāng)”,。來(lái)自省市場(chǎng)監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，目前,，投資海南的國(guó)家（地區(qū)）已由2018年的43個(gè)增至目前的176個(gè),。
短評(píng)
以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引境外投資者
高水平的投資自由便利，是自由貿(mào)易港的重要特征,。近年來(lái),，海南加快推動(dòng)自貿(mào)港政策落地見(jiàn)效，持續(xù)放寬行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻,，對(duì)全球投資者的吸引力愈發(fā)增強(qiáng),。
開(kāi)放的“大門(mén)”打開(kāi)了，配套的服務(wù)也得跟上,。
一方面,，海南借技術(shù)破局，通過(guò)“數(shù)據(jù)跑”持續(xù)拓展境外投資者身份核驗(yàn)渠道,，并打通“海南e登記”境外登錄通道,，讓境外投資者實(shí)現(xiàn)“辦事自由”；另一方面,，海南以服務(wù)賦能,，簡(jiǎn)化公證文書(shū)，推出“一件事”及“免申即辦”特色服務(wù),，讓境外投資者體驗(yàn)“無(wú)感辦事”,。
這一過(guò)程中，海南還充分運(yùn)用海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)及海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán),，將減少設(shè)立外資企業(yè)登記材料,、事項(xiàng)和流程等改革舉措固化為法規(guī),。這種由制度保障的投資便利化，無(wú)疑讓全球投資者深切感受到了海南打造自由便利投資環(huán)境的決心和力度,，給外資入瓊吃下“定心丸”,。
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