崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,。
2024年,，新中國迎來75周年華誕,。
75年風(fēng)雨同舟,，75載春華秋實(shí),，見證了崖州大地的滄桑巨變與輝煌成就,。在這片充滿希望的土地上,，一代又一代崖州兒女以無畏的勇氣和不懈的努力,，揮灑青春汗水,，共同編織出一幅幅美好生活的壯麗畫卷。
這座承載著深厚歷史文化底蘊(yùn)的千年古城,，在新時(shí)代的浪潮中煥發(fā)出勃勃生機(jī)與無限活力。從昔日寧靜的漁村小鎮(zhèn),，到如今繁華興旺的現(xiàn)代都市,，其變遷不僅映射了國家發(fā)展的壯闊歷程，也彰顯了崖州人民勇于開拓,、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,。
特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，崖州區(qū)全體人民心往一處想,，勁往一處使，攜手共進(jìn),，用勤勞的雙手,，筑起了一座座高樓大廈，鋪就了一條條寬敞大道,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)之樹茁壯成長(zhǎng),，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，民生福祉不斷提高……
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黨建引領(lǐng)聚合力 激活人才新動(dòng)能
人才是發(fā)展的根本,，功以才成,，業(yè)由才廣。崖州區(qū)深刻把握這一時(shí)代脈搏,，將人才資源視為首要戰(zhàn)略資源,，堅(jiān)定不移地以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化“一把手抓第一資源”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以慧眼識(shí)才,、真心愛才的情懷，深度挖掘人才潛力,，全鏈條推進(jìn)選才,、育才、引才工作,，營造起全社會(huì)尊才,、重才、用才的濃厚氛圍,，為鄉(xiāng)村振興與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的人才基石,。
謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直播帶貨,、產(chǎn)銷對(duì)接……在崖州區(qū)廣袤的田野上，三更村黨支部書記,、村委會(huì)主任王艷昌,，這位“85后”的年輕“老書記”，正以電商直播的新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村振興開辟新路徑,，展現(xiàn)了新時(shí)代基層干部的風(fēng)采與擔(dān)當(dāng),。他的故事，是崖州區(qū)眾多青年黨員在基層沃土中茁壯成長(zhǎng),、脫穎而出的生動(dòng)寫照,。
為激活基層人才隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力,，崖州區(qū)創(chuàng)新施策，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的深度與廣度,。通過出臺(tái)一系列人才配套政策,，優(yōu)化駐村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面鋪開24支工作隊(duì)“三步工作法”任務(wù)落實(shí),，并創(chuàng)新“黨務(wù)+警務(wù)”“警官+村官”聯(lián)動(dòng)模式,，14名派出所民警兼任32個(gè)行政村（社區(qū)）黨組織副書記，讓基層干部在實(shí)踐中歷練成長(zhǎng),，錘煉過硬本領(lǐng),，為青年才俊的快速成長(zhǎng)搭建了廣闊舞臺(tái)。
同時(shí),，崖州區(qū)還通過實(shí)施“雇員制”管理模式,、開展全員培訓(xùn)、選派干部與企業(yè)項(xiàng)目“結(jié)對(duì)子”等方式,，不斷提升干部能力素養(yǎng),，優(yōu)化營商環(huán)境。這些措施的實(shí)施,，有效激發(fā)了崖州區(qū)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，為區(qū)域發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
崖州區(qū)深知,，優(yōu)質(zhì)的人才發(fā)展環(huán)境是吸引并留住人才的關(guān)鍵,。為此，該區(qū)致力于打造一流的人才服務(wù)生態(tài),，成立人才驛站,，集人才服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化,、共享辦公等多功能于一體,，為各類人才提供全方位、精細(xì)化的服務(wù)保障,，營造“近者悅,、遠(yuǎn)者來”的人才發(fā)展環(huán)境。
培養(yǎng)人才,、引進(jìn)人才,，將各方面優(yōu)秀人才吸引集聚到崖州發(fā)展的事業(yè)中來。在引才聚才方面,，崖州區(qū)更是頻出實(shí)招,，如今，一批“博士村長(zhǎng)”的足跡已踏遍崖州大地,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展之花開在燦爛的陽光下,。
今年,，崖州區(qū)繼續(xù)打造“博士村長(zhǎng)”3.0 模式，目前已聘任三批共27支來自科研院所,、高校,、企業(yè)的鄉(xiāng)村振興“博士村長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)定向服務(wù)27個(gè)村（社區(qū)），成功推動(dòng)崖州區(qū)城東村“鄉(xiāng)村振興”特色食用菌產(chǎn)業(yè)栽培示范項(xiàng)目,、三更村食用蛋黃木薯新品種高效生產(chǎn)示范基地等14個(gè)項(xiàng)目落地,。
中國工程院院士沈其榮為崖州區(qū)的孩子們講課。
在“博士村長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)“院士村長(zhǎng)”項(xiàng)目,，目前已引進(jìn)中國科學(xué)院院士駱清銘、院士錢前,，中國工程院院士沈其榮,、院士尹飛虎，分別擔(dān)任抱古村,、金雞社區(qū)白超隊(duì),、城西村、三更村“院士村長(zhǎng)”,。院士團(tuán)隊(duì)的到來,，將為崖州區(qū)農(nóng)業(yè)科研、產(chǎn)業(yè)孵化,、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),、人才培養(yǎng)等方面釋放更多智力紅利。
崖州區(qū)還充分利用“候鳥”人才優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)“候鳥”黨員找組織,、亮身份、作貢獻(xiàn),，為崖州區(qū)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)“候鳥”力量,。崖州區(qū)依托各類平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)5名“候鳥”黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng)等,，組建3支“候鳥”志愿服務(wù)隊(duì)，積極引導(dǎo)“候鳥”黨員以“組團(tuán)”方式開展志愿服務(wù)活動(dòng),。
通過廣開才路,，壯大人才隊(duì)伍，提升人才增量……在黨建引領(lǐng)下,，不斷涌進(jìn)的人才激活了這座千年古城的發(fā)展脈搏。
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用好及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
在這片充滿生機(jī)與活力的土地上,，每一位干部都是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,、服務(wù)人民群眾的重要力量,。面對(duì)新時(shí)代賦予的新使命、新任務(wù),，崖州區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到,，激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在潛能與活力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,。
“即時(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,，正是我們手中一把有力的‘鑰匙’，能夠打開干部潛能的大門,，提振廣大干部的擔(dān)當(dāng)作為精氣神,。”崖州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,，崖州區(qū)積極探索激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。
獎(jiǎng)得及時(shí),，就會(huì)干得更有勁。今年2月26日,，崖州區(qū)召開即時(shí)獎(jiǎng)懲會(huì)議,，針對(duì)春節(jié)期間表現(xiàn)突出、成績(jī)卓越的單位,、個(gè)人以及企業(yè)進(jìn)行嘉獎(jiǎng),。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了12家先進(jìn)單位、21名先進(jìn)個(gè)人以及12家優(yōu)質(zhì)服務(wù)商家,。
這是崖州區(qū)創(chuàng)新即時(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,，激勵(lì)干部群眾擼起袖子加油干的一個(gè)例證。
今年,，崖州區(qū)首次啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)工作,，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉旅行業(yè)的企業(yè)和市場(chǎng)主體正向作為，有效激勵(lì)企業(yè)和市場(chǎng)主體奮勇爭(zhēng)先,，進(jìn)一步提升旅游市場(chǎng)整體服務(wù)水平,，譜寫崖州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
崖州區(qū)即時(shí)獎(jiǎng)懲會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),。
為確保即時(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制的科學(xué)性與有效性,，崖州區(qū)立足實(shí)際，打破常規(guī),，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)工作的即時(shí)性與精準(zhǔn)性,。在中心工作或重大專項(xiàng)任務(wù)取得階段性成果時(shí)，立即啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序,，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,，真正做到了“獎(jiǎng)在當(dāng)時(shí)”,。同時(shí)，崖州區(qū)嚴(yán)格把控獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與范圍,，加強(qiáng)全過程管控,，確保獎(jiǎng)勵(lì)工作的公平、公正與透明,，切實(shí)推動(dòng)即時(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制規(guī)范有效實(shí)施,。
在即時(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施過程中，崖州區(qū)注重多元化激勵(lì),，將不同主體納入獎(jiǎng)勵(lì)范疇,，構(gòu)建了全方位、多層次的獎(jiǎng)勵(lì)體系,。例如,，在崖州區(qū)梅西村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)先進(jìn)典型獎(jiǎng)勵(lì)工作中，將梅西村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范戶納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,，引導(dǎo)群眾提升鄉(xiāng)村治理主人翁意識(shí),，自覺主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村治理的全過程中來；在招商引資及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工作中,，對(duì)推動(dòng)崖州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，加強(qiáng)企業(yè)的獲得感、認(rèn)同感,。對(duì)于獲得及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的干部職工,，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、教育培養(yǎng),、提拔任用,、職級(jí)晉升和工資檔次晉升等方面優(yōu)先考慮，讓攻堅(jiān)克難,、實(shí)績(jī)突出的干部真正得到實(shí)惠,，達(dá)到“獎(jiǎng)勵(lì)一人、激勵(lì)一片”的效果,。
截至2024年9月,，崖州區(qū)已針對(duì)11個(gè)重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)工作開展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，共獎(jiǎng)勵(lì)了64個(gè)先進(jìn)集體和單位,、174個(gè)先進(jìn)個(gè)人,、5戶新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)文明示范戶、12家優(yōu)質(zhì)服務(wù)商家,、23家高質(zhì)量發(fā)展突出企業(yè),，通過發(fā)掘一個(gè)個(gè)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的先進(jìn)典型，牢固樹立起注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)罰分明的鮮明導(dǎo)向,。
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重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁
如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)工地,，機(jī)器轟鳴的車間，日新月異的城鄉(xiāng)面貌,，蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地……初秋的崖州區(qū)，處處奏響砥礪奮進(jìn)的最強(qiáng)音,。
以人才引領(lǐng)新啟程,，以項(xiàng)目創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，崖州區(qū)在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案的指引下,，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念,，以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，不斷增進(jìn)民生福祉,。
一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，不僅為崖州區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,，也為當(dāng)?shù)鼐用竦男腋Ｉ畹於藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效凸顯——崖州區(qū)依托其獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。近年來，崖州區(qū)以崖州灣科技城為平臺(tái),，聚焦深?？萍肌⒛戏狈N業(yè),、熱帶農(nóng)業(yè)科研等領(lǐng)域，引進(jìn)了一批高質(zhì)量項(xiàng)目。例如,，崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室的高質(zhì)量入軌運(yùn)作，海南省種業(yè)實(shí)驗(yàn)室,、三亞海洋實(shí)驗(yàn)室的揭牌成立,，以及熱帶作物生物育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的入駐，為崖州區(qū)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)插上了騰飛的翅膀,。
與此同時(shí),，崖州區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也駛?cè)肟燔嚨馈Ｄ蠟I墾地融合示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施,，南濱片區(qū)路網(wǎng),、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),，進(jìn)一步提升了區(qū)域綜合承載能力,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年崖州區(qū)完成社會(huì)投資69.7億元，占總固投的35.7%,，續(xù)存經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到25060家,，新增4448家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭,。
項(xiàng)目為王,，環(huán)境是金。崖州區(qū)深知營商環(huán)境對(duì)于吸引投資,、促進(jìn)發(fā)展的重要性,，因此，一系列創(chuàng)新舉措應(yīng)運(yùn)而生,。如設(shè)立區(qū)委書記信箱,、成立區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局、建立營商環(huán)境問題核查機(jī)制,、組建企業(yè)首席服務(wù)專員隊(duì)伍,，為企業(yè)提供全流程服務(wù)。同時(shí),，崖州區(qū)還深化審批服務(wù)改革,，推出“一證多址”“一件事一次辦”、遠(yuǎn)程視頻踏勘等審批新模式,，大大提高了審批效率和企業(yè)滿意度,。
在招商引資方面，崖州區(qū)更是下足了功夫,。通過舉辦招商引資推介會(huì),、實(shí)施“一把手”抓招商模式、加強(qiáng)與科技城優(yōu)秀企業(yè)的合作等舉措,，成功吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年至今,，崖州區(qū)與300余家企業(yè)深入接洽,，促成仕泓農(nóng)科、海南邁科斯等30余家企業(yè)簽約落戶,，其中不乏“三類500百強(qiáng)”企業(yè),。
民生無小事，枝葉總關(guān)情,。崖州區(qū)始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。2024年,，崖州區(qū)公布的十大民生實(shí)事項(xiàng)目涵蓋了教育,、醫(yī)療,、人居環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，每一件都關(guān)乎群眾切身利益,。目前,，多個(gè)項(xiàng)目已取得顯著進(jìn)展：蔬菜公益性攤位和平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立有效平抑了菜價(jià)；血液透析中心的建設(shè)為慢性腎衰竭,、尿毒癥患者帶來了福音,；公益課堂的開展豐富了孩子們的課余生活；新增醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店,、崖州果蔬批發(fā)市場(chǎng)提供免費(fèi)過磅服務(wù)等更是極大地方便了群眾,。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地背后，離不開一群在征拆“一線”奔跑的人,。為了讓項(xiàng)目更好、更快落地,，崖州區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署及工作要求,，全力履行中心服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目的職責(zé)，堅(jiān)持采取“一站式” 跟蹤,、協(xié)調(diào),、服務(wù)工作模式，以“一天當(dāng)三天用”的緊迫感和“功成不必在我,，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，全力推進(jìn)崖州區(qū)各啟征、續(xù)征項(xiàng)目的征拆工作,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年半年來，該服務(wù)中心累計(jì)出動(dòng)42000余人次,，提供全方位服務(wù),。其中，完成征地約460畝,，同時(shí)掃描歸檔征地補(bǔ)償資料2400冊(cè),，為項(xiàng)目審計(jì)做足準(zhǔn)備，確保征拆工作的順利進(jìn)行和項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),。
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區(qū)城深度融合 實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展
從依山傍水,、功能齊全、獨(dú)具特色的千年古城,，到交通便利,、環(huán)境整潔、科研聚集的科技城,，現(xiàn)如今的崖州區(qū),，區(qū)城融合發(fā)展，“顏值”與“品質(zhì)”與日俱增。
步入新時(shí)代,，崖州區(qū)被賦予了新的歷史使命,。作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要一環(huán)，崖州區(qū)積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略,，與崖州灣科技城攜手并進(jìn),，以“一盤棋”的戰(zhàn)略思維，深化融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,。通過建立日常聯(lián)絡(luò)制度,、重要信息互通制度以及重要事項(xiàng)提級(jí)督辦制度，著力推動(dòng)區(qū)城深度互融,、共治,、共享，實(shí)現(xiàn)了區(qū)城之間發(fā)展共謀,、要事共商,，共同繪制了區(qū)域空間聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合的新藍(lán)圖,。
聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，提升管理水平——在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，崖州區(qū)積極落實(shí)管理提升三年行動(dòng),，大力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快推進(jìn)保港和美漁村建設(shè)，將和美漁村建設(shè)與漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,、同步推進(jìn),。通過“一帶兩環(huán)三類”的統(tǒng)籌建設(shè)思路，集中連片打造南繁美麗村落,，建設(shè)風(fēng)貌統(tǒng)一,、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的南繁驛站，不僅提升了鄉(xiāng)村面貌,，還持續(xù)壯大了村集體經(jīng)濟(jì),，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。
以城市更新為抓手,，推進(jìn)征地拆遷及項(xiàng)目——在城市更新方面,，崖州區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置的原則,，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展工作,。加快土地出讓進(jìn)度，強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)管理,，統(tǒng)籌好城市更新,、征地拆遷及項(xiàng)目推進(jìn)工作,。
統(tǒng)籌招商資源，開展聯(lián)合招商——為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，崖州區(qū)統(tǒng)籌招商資源,，持續(xù)開展聯(lián)合招商。建立健全區(qū)城聯(lián)合招商機(jī)制,，培養(yǎng)壯大招商隊(duì)伍,，共同搭建招商平臺(tái)共享信息，促進(jìn)了區(qū)城資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，還實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。
在民生保障方面——通過推動(dòng)教育,、醫(yī)療,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，崖州區(qū)不斷改善居民的生活條件,。推動(dòng)梅山九年一貫制學(xué)校,、金色家園幼兒園等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；加快崖州灣科技城（三甲）綜合醫(yī)院建設(shè)并預(yù)計(jì)新增床位600張,；啟動(dòng)崖州區(qū)農(nóng)村公路路燈亮化工程等。
為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)城融合和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，崖州區(qū)實(shí)施了一系列重點(diǎn)項(xiàng)目,。例如，三更村,、長(zhǎng)山村等片區(qū)的耕地墾造項(xiàng)目順利推進(jìn),，完成了約1000畝的“旱改水”指標(biāo)，有效增加了崖州區(qū)的水田面積和土地利用率,。同時(shí),，崖州區(qū)還打造了第二批田間辦公小院，為南繁科研人員提供更加便捷,、高效的工作環(huán)境,。這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也為崖州區(qū)的整體發(fā)展注入了新動(dòng)力,。
此外,，依托“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。崖州區(qū)充分利用其獨(dú)特的地理位置和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，依托“1+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局體系，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。其中,，“1”代表崖州老城區(qū)組團(tuán)288畝集中建設(shè)用地,，“N”則涵蓋全域鄉(xiāng)村建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地等資源,。通過精準(zhǔn)布局,，崖州區(qū)已初步勾勒出產(chǎn)業(yè)高價(jià)值片區(qū)、種業(yè)高科技片區(qū),、自貿(mào)高增值片區(qū)三大核心區(qū)域的宏偉框架,。
崖州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，崖州區(qū)和崖州灣科技城的深度融合是“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,。崖州灣科技城作為自貿(mào)港科創(chuàng)高地,，擔(dān)負(fù)著南繁科技、深?？萍嫉葒壹?jí)重大戰(zhàn)略任務(wù),；而崖州區(qū)則圍繞科技城的發(fā)展需求，積極承接其溢出效應(yīng),，全力保障其發(fā)展,。二者在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)了深度融合,，共同打造了集科研創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)孵化、文化旅游等多功能于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。這種深度融合不僅促進(jìn)了崖州“區(qū)”“城”的共同發(fā)展,，也為海南自貿(mào)港建設(shè)提供了有力支撐。
5
筑牢基層善治基石擦亮百姓幸福底色
大力推行村,、社區(qū)網(wǎng)格化創(chuàng)新管理模式,，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與基層社會(huì)治理的深度融合、相互促進(jìn),。通過網(wǎng)格化管理,，實(shí)現(xiàn)了“小網(wǎng)格”承載“大幸福”,，讓基層治理更加精準(zhǔn),、高效……
網(wǎng)格化管理的成效，是崖州區(qū)基層治理的一個(gè)縮影,。近年來,，在推進(jìn)基層治理方面，崖州區(qū)積極探索創(chuàng)新,，在全局上謀勢(shì),、從關(guān)鍵位落子、向縱深處發(fā)力,，緊扣問題導(dǎo)向,，緊盯群眾需求,，推動(dòng)形成了一套科學(xué)、規(guī)范,、高效的基層治理體系,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待，在華章再啟的征程上打開了人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序的嶄新局面,。
做實(shí)做細(xì)做優(yōu)網(wǎng)格化服務(wù)，覆蓋百姓所求所盼,。當(dāng)前,，崖州區(qū)大力推行網(wǎng)格化管理模式，通過科學(xué)劃分網(wǎng)格,，配備專職網(wǎng)格員,，在全區(qū)32個(gè)村（社區(qū)）共劃分211個(gè)網(wǎng)格，按照“一格一員”的要求,，配備專職網(wǎng)格員,，實(shí)行定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層治理的精細(xì)化管理,。網(wǎng)格員走街串巷,，深入群眾，及時(shí)收集社情民意,，解決群眾訴求,，有效打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”，探索出有事“網(wǎng)”里辦,，小事不出“格”的基層治理新模式,。
同時(shí),，崖州區(qū)還建立了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作隊(duì)伍,，制定了一系列管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提升網(wǎng)格員的服務(wù)能力和工作水平,，確保了網(wǎng)格化管理的有效運(yùn)行,。
在基層治理中，崖州區(qū)還注重創(chuàng)新舉措,，激發(fā)治理活力,。推行“積分制”管理，通過設(shè)立積分兌換驛站,，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理,，有效提升了村民的參與度和滿意度。此外,，通過建立區(qū)級(jí)綜合指揮中心,，整合了“12345”政府服務(wù)熱線,、崖州“88835005”值班熱線等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一條線”指揮,，提高了社會(huì)治理的效率和水平,。
整合資源力量，深化共建共治,，下活基層治理“一盤棋”,。崖州區(qū)還注重發(fā)揮多方力量，構(gòu)建共治共享基層治理格局,。
為了提升基層治理水平,，崖州區(qū)積極推進(jìn)執(zhí)法力量下沉基層。在網(wǎng)格內(nèi)對(duì)接公安,、執(zhí)法,、消防等部門，安排執(zhí)法人員下沉網(wǎng)格開展執(zhí)法檢查,，提升了基層治理的法治化水平,。目前，已下沉46名轄區(qū)民警,、55名綜合行政執(zhí)法人員,、4名消防救援大隊(duì)人員及80名交警人員，加強(qiáng)了工作聯(lián)動(dòng),。
當(dāng)前,，通過黨建引領(lǐng)，推動(dòng)政府,、社會(huì)組織,、企業(yè)和居民等各方力量共同參與基層治理，形成了多方共建共治共享的良好局面,。同時(shí),，崖州區(qū)還注重發(fā)揮村民自治的作用，鼓勵(lì)村民參與村級(jí)事務(wù)管理,，增強(qiáng)了村民的自治意識(shí)和能力,。
“民者，萬世之本也”,。民之所盼即政之所向,，社會(huì)治理緊連的是老百姓的急難愁盼，深系的是家門口的安危冷暖,，牽動(dòng)的是千家萬戶的民生大賬,，每一筆都必須精算、細(xì)算,、用心算,。今年,，崖州區(qū)用“民意清單”，算好百姓的“幸福賬本”,。
崖州區(qū)深知,，做好群眾工作的首要條件是深入基層、貼近群眾,。為此,，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮黨的組織功能，帶領(lǐng)住建,、資規(guī),、農(nóng)業(yè)、園林環(huán)衛(wèi)等職能單位深入多個(gè)村莊,，開展民意懇談會(huì),。會(huì)議邀請(qǐng)了村“兩委”、小組長(zhǎng),、黨員和群眾代表共聚一堂,，暢所欲言，直抒胸臆,。通過面對(duì)面的交流,，各職能單位和村集體能夠全面精準(zhǔn)地了解人民群眾的真實(shí)生活情況和最急、最難,、最盼解決的問題,。
當(dāng)前，通過深入基層“察民情”“解民憂”“謀民利”的工作方式,，指導(dǎo)全區(qū)32個(gè)村（社區(qū)）將民意懇談會(huì)中收集到的群眾問題意見和期盼訴求認(rèn)真梳理匯總,，轉(zhuǎn)化“民意清單”，分類形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)、遺留問題,、鄉(xiāng)村振興等5類工作重點(diǎn),，列出了全區(qū)32個(gè)村（社區(qū)）年度工作要點(diǎn),。
崖州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前全區(qū)已完成各村（社區(qū)）的現(xiàn)場(chǎng)走訪和民意清單收集，匯集鄉(xiāng)村振興,、集體經(jīng)濟(jì)等發(fā)展思路381條,，其中村（社區(qū)）主動(dòng)化解完成的問題有120項(xiàng)，機(jī)關(guān)職能部門研判協(xié)調(diào)261項(xiàng),，將為民服務(wù)行動(dòng)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),，變上訪為下訪,，兌現(xiàn)形成特色的崖州百姓“幸福賬單”。
憶往昔,，七十五載披荊斬棘,；向未來，崖州人民上下同心,。崖州區(qū)必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),，擁抱新時(shí)代，展現(xiàn)新作為,，干出新氣象,！
（章星星 羅子敏）
(圖片由崖州區(qū)委宣傳部提供)
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