年終歲尾,，一場關(guān)于推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的會議在三亞召開,，吹響了加快推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號,。
時針撥回5月22日,，推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次會議召開。時隔數(shù)月,，12月30日,，推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第二次會議召開，對今年成績,、當(dāng)前形勢,、明年工作，進(jìn)行系統(tǒng)盤點(diǎn),、深入分析、科學(xué)部署,。
不斷強(qiáng)調(diào),，接連部署，足見三亞經(jīng)濟(jì)圈的重要性,。
縱觀此次會議,，再次聚焦一體化高質(zhì)量發(fā)展,，傳遞出什么信號，有何深意,？
11月16日,，三樂旅游鐵路開通運(yùn)營。這對優(yōu)化三亞,、樂東兩地乃至全省交通運(yùn)輸體系和旅游布局,，推動旅游交通融合發(fā)展，加快三亞經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)融合具有重大意義（資料圖）,。 記者 袁永東 攝
為何要發(fā)展三亞經(jīng)濟(jì)圈,？
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要途徑,，是推動高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。
黨的二十大報告提出,，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系,。”
黨的二十屆三中全會提出,，“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”,。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步將“加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度,，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力”列為2025年要抓好的九項重點(diǎn)任務(wù)之一,，進(jìn)一步提出“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”。
2022年4月,，習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào),，“要突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動,、資源融通,，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”；今年12月17日,，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時再次強(qiáng)調(diào),，“堅持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動,、資源融通,，抓好海洋開發(fā),，向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn),，建設(shè)海洋強(qiáng)省,。”
對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，習(xí)近平總書記作出了許多重要指示,，為推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循,。
在海南自貿(mào)港建設(shè)中,，三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展備受矚目。省第八次黨代會報告明確提出,，要做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈,。近年來，在省委,、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，三亞經(jīng)濟(jì)圈五市縣會同省級相關(guān)部門深化戰(zhàn)略協(xié)作、發(fā)展協(xié)同,、工作協(xié)調(diào),，圍繞規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián),、市場共構(gòu),、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推,、環(huán)境共建,、空間共享，推動三亞經(jīng)濟(jì)圈合作機(jī)制不斷走深走實(shí),，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn),，基本公共服務(wù)共建共享初步成型，文旅合作全面深化,，南繁育種“一體兩翼”格局全面展開,，三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯成效。
數(shù)據(jù)是最有力的證明——2024年前三季度三亞經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值1096.6億元,，同比增長4.1%,；地方一般公共預(yù)算收入146.9億元，同比增長4.3%,；接待過夜游客2686.5萬人次,，同比增長5.8%。
協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能。本次會議主會場設(shè)在三亞,，通過視頻形式開到相關(guān)市縣和省直單位，意在推動各方乘勢而上,，搶抓機(jī)遇,，采取更有針對性的舉措，共同推動三亞經(jīng)濟(jì)圈在打造海南自貿(mào)港“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中扛起使命擔(dān)當(dāng),、作出更大貢獻(xiàn),。
發(fā)展三亞經(jīng)濟(jì)圈的信心從哪里來？
千鈞將一羽,、輕重在平衡,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展絕非易事。
“三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展仍面臨不充分,、不協(xié)調(diào),、不平衡的突出問題”“交通路網(wǎng)密度有待提高、公共服務(wù)水平有待提高,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展互補(bǔ)性不強(qiáng)”……
會上,，有關(guān)部門和市縣在匯報和發(fā)言中，既談成績和亮點(diǎn),，也直面短板和不足,，并列出了任務(wù)目標(biāo)和解決舉措。
總結(jié)發(fā)言時,，相關(guān)負(fù)責(zé)人直指問題所在,，有針對性地部署相關(guān)工作。
這是一種聲音,，更傳遞出一種態(tài)度,，釋放了一種信號——正視差距、提振信心,。認(rèn)認(rèn)真真分析問題,，找到癥結(jié)所在，才能找到有效的路徑和方法,。
信心從哪里來,？
來自于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，來自于海南自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇,，來自于清晰可及的思路舉措,，來自于三亞經(jīng)濟(jì)圈上下齊心協(xié)力、合力共為的良好局面,。
心中有數(shù),、腳下有路、手中有招。
會議強(qiáng)調(diào),，三亞經(jīng)濟(jì)圈兄弟市縣要牢記囑托,、感恩奮進(jìn)、勇?lián)姑?，全面落?shí)省委打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署,，不斷優(yōu)化完善三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展思路，謀深謀實(shí)“做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈,，打造國際旅游勝地,、自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地”的工作舉措，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，不斷增強(qiáng)工作前瞻性、系統(tǒng)性和針對性,，培育三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢,，形成陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動,、資源融通的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，為海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶扛起擔(dān)當(dāng)，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量,。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個長期的過程,。好的經(jīng)驗(yàn)和路徑，我們要一以貫之,，持續(xù)提升,；新的困難和矛盾，我們要細(xì)細(xì)琢磨,，用新辦法解決新問題,。
推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，怎么干,？
新的一年,，三亞經(jīng)濟(jì)圈怎么干？
2025年,，三亞經(jīng)濟(jì)圈將圍繞重大事項,、重大項目、重大活動等3個方面開展24項重點(diǎn)任務(wù),，加快推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展,。
以重大事項為引領(lǐng)，形成協(xié)同發(fā)展強(qiáng)大合力,。主要包括編制《三亞（樂東）臨港物流園的規(guī)劃》,，出臺三亞經(jīng)濟(jì)圈勞務(wù)協(xié)作工作方案,，建立三亞經(jīng)濟(jì)圈科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，創(chuàng)新三亞經(jīng)濟(jì)圈中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán),，推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈整合國有股權(quán),、資產(chǎn)，鼓勵開展市場化融資,，深化三亞經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)等7項重點(diǎn)任務(wù),。
以重大項目為牽引，夯實(shí)一體化發(fā)展基礎(chǔ),。主要包括加快建設(shè)G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程、大茅隧道改造工程,、國道G225樂東至三亞段改擴(kuò)建工程“五網(wǎng)合一”示范段工程等重大項目,，加快推進(jìn)山水林田湖草沙項目建設(shè)，開發(fā)運(yùn)營低空飛行線路旅游項目,，認(rèn)定海南熱帶雨林國家公園原生態(tài)產(chǎn)品等6項重點(diǎn)任務(wù),。
以合作交流為抓手，加快區(qū)域公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,。主要包括高質(zhì)量籌辦三亞經(jīng)濟(jì)圈熱帶雨林挑戰(zhàn)賽,、三亞經(jīng)濟(jì)圈老爺車嘉年華活動，聯(lián)合舉辦專題消費(fèi)推介活動,，打造“陵水—三亞—樂東”海上巴士和游艇航線,，持續(xù)深化南繁“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展格局，開展三亞經(jīng)濟(jì)圈“漁旅結(jié)合”,，持續(xù)推動三亞經(jīng)濟(jì)圈研學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)和精品研學(xué)課程開發(fā),，加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),、政策等公共服務(wù)領(lǐng)域合作,，加快海南南部醫(yī)療急救中心、三亞中心血站等項目建設(shè),，提升三亞經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)療衛(wèi)生人才培育能力,，共同推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域信用體系建設(shè)等11項重點(diǎn)任務(wù)。
交通運(yùn)輸是優(yōu)化三亞經(jīng)濟(jì)圈空間開發(fā)格局,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的重要基礎(chǔ),，也是區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域。為謀劃經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的頂層設(shè)計,，編制形成重大基礎(chǔ)設(shè)施布局藍(lán)圖,，《三亞經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（2024—2035 年）》對三亞經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,、未來面臨的形勢以及交通的需求等進(jìn)行全面梳理,，提出規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，形成構(gòu)建三亞經(jīng)濟(jì)圈綜合立體交通網(wǎng)的發(fā)展框架格局和重點(diǎn)任務(wù),。
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,?！度齺喗?jīng)濟(jì)圈空間協(xié)同規(guī)劃》圍繞將三亞經(jīng)濟(jì)圈打造成為“國際旅游勝地、自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地”的總體定位,，突出“同城化”理念,，從空間配置協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同,、生態(tài)保育協(xié)同,、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同等五方面展開,。
此次會議的召開,，三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展的路徑和方向已然明確。邁步新征程,，展現(xiàn)新作為,，推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，唯有各方凝聚起強(qiáng)大合力,，方能推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效,。
(三亞傳媒融媒體記者 馮晨陽)
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